中央明確以8個堅持為重點做好明年經(jīng)濟工作
摘要:協(xié)調(diào)發(fā)展破解發(fā)展不平衡問題,綠色轉(zhuǎn)型守住生態(tài)底線,二者有機結(jié)合實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與生態(tài)效益同步提升,推動經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。
中央經(jīng)濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。會議錨定“十五五”良好開局目標,立足經(jīng)濟發(fā)展新形勢新挑戰(zhàn),明確提出明年8個堅持的重點任務(wù):堅持內(nèi)需主導,建設(shè)強大國內(nèi)市場;堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加緊培育壯大新動能;堅持改革攻堅,增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力;堅持對外開放,推動多領(lǐng)域合作共贏;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動;堅持“雙碳”引領(lǐng),推動全面綠色轉(zhuǎn)型;堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事;堅持守牢底線,積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風險。這種戰(zhàn)略部署既是對高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的深刻把握,更是破解發(fā)展難題、鞏固向好態(tài)勢的行動綱領(lǐng),為明年經(jīng)濟工作提供了清晰路徑指引,彰顯黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動經(jīng)濟質(zhì)效雙升的戰(zhàn)略定力。
8個堅持精準錨定發(fā)展堵點,構(gòu)建系統(tǒng)協(xié)同的攻堅體系。當前我國經(jīng)濟面臨外部環(huán)境波動加劇、國內(nèi)供強需弱矛盾突出、重點領(lǐng)域風險隱患較多等挑戰(zhàn),8個堅持緊扣發(fā)展核心命題靶向發(fā)力,既聚焦擴大內(nèi)需激活增長潛力,又依托創(chuàng)新驅(qū)動培育新動能;既通過改革攻堅釋放市場活力,又以對外開放拓展發(fā)展空間,同時兼顧城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色轉(zhuǎn)型、民生保障與風險防控,形成覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展全維度的政策閉環(huán)。這種系統(tǒng)謀劃打破單一領(lǐng)域施策局限,實現(xiàn)各任務(wù)間相互支撐、有機銜接,為破解發(fā)展中的老問題新挑戰(zhàn)提供了全方位解決方案,筑牢經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的堅實根基。
內(nèi)需與創(chuàng)新雙向發(fā)力,夯實高質(zhì)量發(fā)展核心支撐。8個堅持將內(nèi)需主導與創(chuàng)新驅(qū)動作為關(guān)鍵抓手,激活經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。會議明確深入實施提振消費專項行動,清理消費領(lǐng)域不合理限制,通過擴大優(yōu)質(zhì)供給、推動投資止跌回穩(wěn),讓國內(nèi)大市場的潛力充分釋放;同時加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),深化拓展“人工智能+”,實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級。內(nèi)需市場的持續(xù)擴容為創(chuàng)新成果提供應(yīng)用場景,創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)升級又提升供給質(zhì)量適配消費需求,二者形成良性互動,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
改革與開放縱深推進,釋放經(jīng)濟發(fā)展動力活力。8個堅持以改革破壁壘、以開放拓空間,持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。改革層面聚焦全國統(tǒng)一大市場建設(shè),深化國資國企改革、完善民營經(jīng)濟配套政策,清理拖欠企業(yè)賬款,破解體制機制障礙;開放層面穩(wěn)步推進制度型開放,擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開放,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,提升對外開放層次水平。對內(nèi)改革破除發(fā)展束縛、優(yōu)化資源配置,對外開放融入全球體系、拓展合作機遇,二者協(xié)同發(fā)力既激活國內(nèi)市場主體活力,又增強國際競爭合作能力,為經(jīng)濟發(fā)展注入持久動能。
協(xié)調(diào)與綠色統(tǒng)籌推進,厚植可持續(xù)發(fā)展堅實底色。8個堅持兼顧協(xié)調(diào)均衡與綠色轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效與生態(tài)保護協(xié)同共進。協(xié)調(diào)發(fā)展聚焦城鄉(xiāng)融合與區(qū)域聯(lián)動,推進縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興,支持經(jīng)濟大省挑大梁、重點城市群聯(lián)動發(fā)展,縮小發(fā)展差距;綠色轉(zhuǎn)型以“雙碳”為引領(lǐng),推進重點行業(yè)節(jié)能降碳,加快新型能源體系建設(shè),打好污染防治攻堅戰(zhàn),筑牢生態(tài)安全屏障。協(xié)調(diào)發(fā)展破解發(fā)展不平衡問題,綠色轉(zhuǎn)型守住生態(tài)底線,二者有機結(jié)合實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與生態(tài)效益同步提升,推動經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。
民生與安全底線筑牢,守護經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定環(huán)境。8個堅持始終堅守民生為本、安全為要,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。民生領(lǐng)域聚焦重點群體就業(yè)保障,優(yōu)化教育醫(yī)療資源供給,完善社會保障體系,切實增進群眾獲得感;安全領(lǐng)域著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、化解地方政府債務(wù)風險,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。民生保障凝聚發(fā)展共識、激發(fā)社會活力,安全防控防范風險隱患、穩(wěn)住發(fā)展基本盤,二者相輔相成既守住發(fā)展底線,又凝聚發(fā)展合力,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供穩(wěn)定環(huán)境,確保各項發(fā)展目標順利實現(xiàn)。
8個堅持既是立足當下的務(wù)實舉措,更是著眼長遠的戰(zhàn)略部署,貫穿穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣高質(zhì)量發(fā)展核心要求。我們要堅定不移貫徹落實會議的各項任務(wù)部署,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域工作協(xié)同發(fā)力,有效破解發(fā)展難題、鞏固向好態(tài)勢,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,確保明年經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“十五五”良好開局,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。
(作者:張占倉,中共河南省委咨詢組研究員,河南省人民政府專家咨詢委員會委員,河南大學黃河文明省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心特聘研究員。河南省社會科學院原院長)
責任編輯:楊姍姍
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